02-Введение EN 15129:2018 (E) Европейское предисловие

EN 15129:2018 (E) — это европейский стандарт, разработанный под эгидой CEN/TC 340, технического комитета, посвященного «Анти-сейсмические устройства"в рамках Европейского комитета по нормализации (CEN). Секретариат CEN/TC 340, который наблюдает за координацией и управлением процессом разработки стандарта, находится в ведении UNI (Ente Nazionale Italiano di Unificazione), национального органа по стандартизации Италии. Этот технический комитет играет ключевую роль в обеспечении соответствия стандарта потребностям отрасли, техническим достижениям и региональным требованиям безопасности дляанти-сейсмические устройствапо всей Европе.
Примечательно, что разработка EN 15129:2018 (E) не была произвольной, а осуществлялась по официальному мандату двух ключевых европейских институтов: Европейской комиссии (исполнительного органа Европейского Союза) и Европейской ассоциации свободной торговли (ЕАСТ), в которую входят страны, не-члены ЕС, такие как Исландия, Норвегия и Швейцария. Этот мандат подчеркивает стратегическую важность стандарта в гармонизации технических спецификаций дляанти-сейсмические устройствапо всей Европейской экономической зоне (ЕЭЗ), обеспечивая согласованность стандартов безопасности и производительности.

Основным требованием, изложенным в Европейском предисловии, является своевременное принятие стандарта EN 15129:2018 (E) в качестве национального стандарта всеми странами-членами CEN. В частности, страны-члены обязаны повысить статус стандарта до национального-либо опубликовав идентичный текст европейского стандарта, либо официально утвердив его-не позднее ноября 2018 года. Этот срок не подлежит-обсуждению и отражает стремление CEN к быстрой гармонизации технических стандартов по всей Европе, избегая задержек, которые могут привести к фрагментации рыночной практики или противоречивым протоколам безопасности.
Дополнением к этому требованию принятия является мандат на отмену противоречащих друг другу национальных стандартов к тому же крайнему сроку — ноябрю 2018 года. Любые существующие национальные стандарты, относящиеся канти-сейсмические устройствакоторые противоречат или дублируют стандарт EN 15129:2018 (E), должны быть отменены во избежание путаницы, обеспечения соответствия единому европейскому стандарту и предотвращения барьеров для трансграничной торговли анти-сейсмической продукцией. Этот шаг имеет решающее значение для создания равных условий для производителей и обеспечения того, чтобы конечные-пользователи (такие как строительные компании и регулирующие органы) полагались на единый авторитетный стандарт.

Европейское предисловие включает важную оговорку об отказе от ответственности в отношении патентных прав — общее положение стандартов CEN по управлению юридическими рисками. В нем прямо отмечается, что «некоторые элементы этого документа могут быть объектом патентных прав»-это означает, что определенные технические характеристики, конструкции или процессы, описанные в EN 15129:2018 (E), могут быть защищены законами об интеллектуальной собственности. Однако в предисловии поясняется, что CEN не несет ответственности за идентификацию каких-либо или всех таких патентных прав.
Этот отказ от ответственности служит двум ключевым целям: во-первых, он освобождает CEN от бремени проведения исчерпывающего патентного поиска, что было бы непрактично с логистической и финансовой точки зрения, учитывая сложность современных технических стандартов. Во-вторых, он возлагает на заинтересованных лиц (например, производителей, лицензиатов и пользователей стандарта) ответственность за независимое расследование потенциальных патентных претензий, связанных с содержанием стандарта. Это гарантирует, что стороны, использующие EN 15129:2018 (E), осознают свою обязанность активно решать патентные вопросы, например, получать необходимые лицензии, чтобы избежать претензий о нарушении прав.

EN 15129:2018 (E) формально заменяет EN 15129:2009, версию того же стандарта 2009 года. Это означает, что версия 2009 года больше не считается действительной или авторитетной для целей соответствия, как только версия 2018 года будет принята в качестве национального стандарта. Замена является четким сигналом заинтересованным сторонам отрасли о том, что им необходимо перейти на обновленный стандарт, чтобы оставаться в соответствии с европейскими нормами и лучшими практиками.
В предисловии не раскрывается техническое обоснование замены редакции 2009 года, но закладывается основа для следующего раздела, в котором излагаются ключевые изменения,-подтверждающие, что обновление было вызвано необходимостью усовершенствовать, расширить или привести стандарт в соответствие с меняющимися техническими потребностями или нормативными требованиями.

Чтобы помочь заинтересованным сторонам понять масштаб обновления, в европейском предисловии перечислены три основных изменения по сравнению с EN 15129:2009:
1. Редакционная редакция:Это относится к несущественным изменениям-, направленным на повышение ясности, последовательности или читабельности. Примеры могут включать исправление типографских ошибок, уточнение формулировок для обеспечения точности, стандартизацию терминологии или обновление форматирования в соответствии с последними редакционными правилами CEN. Хотя редакционные изменения не меняют технических требований стандарта, они повышают удобство использования для конечных-пользователей, особенно для тех, кто использует стандарт в повседневной-д-повседневной работе (например, инженеры, разрабатывающие спецификации анти-сейсмических устройств).
2. Новый подраздел 10.1 AVCP:Добавление нового подраздела (10.1), посвященного «AVCP» (конкретное значение этой аббревиатуры не определено в предисловии, но, вероятно, относится к техническому аспекту испытаний, производительности или сертификации антисейсмических устройств) указывает на существенное расширение содержания стандарта. В этом новом разделе, вероятно, рассматриваются пробелы или возникающие потребности в области антисейсмических устройств, такие как обновленные протоколы испытаний для определенного типа устройств или новые критерии производительности для совместимости с современными методами строительства.
3. Новое приложение ZA:Приложение ZA описывается как «информативное приложение» и «неотъемлемая часть настоящего документа».-Это различие означает, что, хотя оно и не содержит обязательных технических требований, оно обеспечивает критический контекст для понимания связи стандарта с законодательством ЕС. В частности, в Приложении ZA объясняется, как EN 15129:2018 (E) поддерживает основные требования Регламента ЕС 305/2011 (также известного как «Регламент строительной продукции» или CPR). CPR устанавливает правила сбыта строительной продукции в ЕС, включая антисейсмические устройства, а Приложение ZA помогает производителям, регулирующим органам и пользователям связать технические спецификации стандарта с юридическими обязательствами, изложенными в CPR.

Европейское предисловие завершается перечислением стран-членов CEN, которые по закону обязаны соблюдать стандарт EN 15129:2018 (E) в соответствии с внутренними правилами CEN-CENELEC. В этот список входят 34 страны, охватывающие как страны ЕС, так и страны, не-члены ЕС: Австрия, Бельгия, Болгария, Хорватия, Кипр, Чехия, Дания, Эстония, Финляндия, Бывшая югославская Республика Македония (теперь официальное название Северная Македония), Франция, Германия, Греция, Венгрия, Исландия, Ирландия, Италия, Латвия, Литва, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Норвегия, Польша, Португалия, Румыния, Сербия, Словакия, Словения, Испания, Швеция, Швейцария, Турция и Великобритания.
Этот полный список подчеркивает широкую географию распространения стандарта и гарантирует, что заинтересованные стороны по всей Европе-независимо от того, входит ли их страна в ЕС,-понимают свои обязательства по принятию и соблюдению стандарта EN 15129:2018 (E). Для читателей из Европы и Америки (особенно из этих стран-членов) в этом разделе разъясняется, что соблюдение требований является не факультативным, а юридическим требованием, что делает стандарт обязательным справочным материалом для всех, кто участвует в проектировании, производстве, тестировании или регулировании антисейсмических устройств.

Хотя кратко упоминалось ранее, связь между EN 15129:2018 (E) и Регламентом ЕС 305/2011 (CPR) заслуживает дальнейшего внимания, поскольку в предисловии указано, что Приложение ZA (новое дополнение к редакции 2018 года) является ключевым ресурсом для понимания этой взаимосвязи. CPR является краеугольным камнем строительной политики ЕС, устанавливая основу для оценки характеристик строительной продукции, нанесения маркировки CE (для обозначения соответствия стандартам ЕС) и обеспечения свободного перемещения продукции на едином рынке ЕС.
Утверждая, что EN 15129:2018 (E) «поддерживает основные требования Регламента ЕС 305/2011», предисловие подтверждает, что соответствие европейскому стандарту является для производителей действительным способом продемонстрировать, что их анти-сейсмические устройства соответствуют обязательным критериям безопасности и производительности CPR. Приложение ZA, являющееся неотъемлемой частью стандарта, вероятно, сопоставляет конкретные положения EN 15129:2018 (E) с основными требованиями CPR (например, механическая стойкость, стабильность и защита от внешних воздействий, таких как сейсмическая активность), предоставляя производителям четкую дорожную карту дляМаркировка CEи доступ к рынкам в ЕС. Эта ссылка особенно актуальна для европейских и американских читателей, поскольку она напрямую связывает технический стандарт с практическими потребностями бизнеса и регулирования на европейском рынке.

1. Обязательное принятие:Все страны-члены CEN должны принять EN 15129:2018 (E) в качестве национального стандарта и отменить противоречивые стандарты к ноябрю 2018 года.
2. Согласование нормативных требований:Стандарт утвержден ЕС и ЕАСТ и поддерживает соответствие CPR (Регламент ЕС 305/2011), что имеет решающее значение для маркировки CE и доступа к рынку.
3. Основные и редакционные обновления:Изменения по сравнению с изданием 2009 года включают редакционные уточнения, новый технический подраздел (10.1 AVCP) и Приложение ZA (для согласования CPR).
4. Патентная осведомленность:Заинтересованные стороны должны независимо проверять патентные права, связанные со стандартом, поскольку CEN не берет на себя такую ​​ответственность.
Для читателей,-будь то производители, инженеры, регулирующие органы или специалисты в области строительства-это краткое изложение подчеркивает роль EN 15129:2018 (E) как не-согласованного стандарта для анти-сейсмических устройств в Европе, который имеет четкие последствия для соблюдения требований, доступа к рынку и безопасности.